Законопроект

О проверках бизнеса на прочность расскажет новый электронный реестр

Как известно, проверки контролирующими органами представителей бизнеса проводятся не с целью поддерживать проверяемых в тонусе. При этом также не секрет, что возможность ведения нормальной хозяйственной деятельности часто оказывается в прямой зависимости от частоты подобных визитов. Однако опасаться административного прессинга предпринимателям, вероятно, вскоре придется поменьше, о чем свидетельствует внесенный в Госдуму законопроект № 630463-6.

Вопросы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе мероприятий государственного и муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, куда и предлагается внести поправки. Авторы законопроекта, как следует из пояснительной записки, намерены ввести систему учета визитов контролирующих органов к проверяемым в виде электронного реестра.

Сегодня узнать о предстоящей проверке любой предприниматель может из специального раздела на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru), где публикуется их ежегодный сводный план. Однако в нем размещается информация только о плановых проверках, проводимых по общему правилу (за некоторым исключением) раз в три года. И это ограничение по количеству не касается внеплановых проверок, о появлении оснований для которых бизнесмен, как правило, не имеет ни малейшего представления. Поводом к их проведению, как следует из ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ, может быть, например, жалоба потребителя о нарушении его прав. Сколько таких «посещений» произойдет за год, все ли они будут санкционированы, угадать невозможно.

Теперь же сведения обо всех проверках и об их результатах предлагается размещать в новой ФГИС, едином реестре. Его оператором предстоит стать Генпрокуратуре РФ, разработчиком правил его формирования и ведения – Правительству РФ. По сути, этот реестр будет представлять собой общероссийский журнал учета проверок, где каждой из них присваивается номер, указываются ее причины и результат проведения – то есть найдены ли какие-либо нарушения обязательных требований и какие меры приняты по факту их обнаружения. Эту информацию планируется публиковать и на отдельном интернет-ресурсе. Систему учета проверок будут вводить в эксплуатацию поэтапно. Первый этап, касающийся регистрации в новом реестре мероприятий федерального государственного контроля, должен начаться с 1 июля 2015 г., второй и третий (регионального и муниципального соответственно) – в 2016 и 2017 гг.

Итак, если к фирме зачастят с внезапными проверками, данные реестра, безусловно, могут стать серьезным аргументом в споре об обоснованности подобных действий. Но вот как поведут себя ее клиенты и партнеры, из того же реестра узнав о повышенном внимании госорганов к ней, вопрос открытый.