Информация Министерства экономического развития РФ от 21 февраля 2022 г. “Минэкономразвития: поправки в КоАП для снижения административной нагрузки на малый бизнес одобрены комитетом Госдумы”

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рассмотрел на своем заседании поправки в КоАП для снижения административной нагрузки на малый бизнес. Документ рекомендован к принятию в первом чтении.

Как пояснил директор правового департамента Минэкономразвития Лев Гершанок, поправки в КоАП предусматривает четыре инициативы, которые смягчают наказание для малого бизнеса, в том числе позволяют применять предупреждение вместо штрафа.

"С 2017 года по отдельным статьям появилась альтернатива штрафу - возможность назначать "предупреждение" за впервые совершенное правонарушение. Нашим законопроектом переводим эту норму для органов контроля и судов из факультативной в обязательную", - рассказал статс-секретарь - заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.

Вторая поправка в КоАП направлена на то, чтобы защитить микро-, малые предприятия и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) от непосильных штрафов. По словам Алексея Херсонцева, к таким юридическим лицам будет применяться то же наказание, что и к индивидуальным предпринимателям. За исключением ситуаций, когда предприниматель ставит под угрозу общественную безопасность. "Если в статье нет наказания для индивидуальных предпринимателей, то штраф будет назначаться в диапазоне не более половины от максимальной и не менее половины от минимальной суммы", - пояснил он.

Третьим пунктом поправок предлагается ввести запрет на одновременное привлечение к ответственности бизнеса и их работников. За исключением составов с оборотными штрафами за нарушение антимонопольного законодательства. "Речь про ситуации, когда предприниматель сделал все, что требует закон, чтобы не допустить правонарушения. Наказание в таких случаях несет сам сотрудник", - рассказал Алексей Херсонцев. В качестве примера, он привел ситуацию, когда работодатель купил маски, выпустил инструкцию, ознакомил с ней всех работников, но при этом за не надетую маску конкретным сотрудником получил штраф до 300.000 руб.

Законопроект также предполагает введение запрета на суммирование штрафов. Теперь, как пояснил Алексей Херсонцев, в ситуациях, когда проверка показывает неоднократное нарушение одной и той же статьи, для МСП и СОНКО будет назначаться одна, но максимальная санкция. В текущей редакции кодекса решение наказать однократно или за каждый факт нарушения "отдано на откуп" органу контроля и надзора.

Напомним, что поправки в КоАП для снижения административной нагрузки на малый бизнес были разработаны Минэкономразвития совместно с Корпорацией МСП, "Единой Россией" и предпринимателями. Разработку законопроекта курировал первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Как пояснил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич, эти изменения должны приниматься и работать в совокупности, они нацелены на улучшение бизнес-климата и взаимоотношений государства с предпринимателями.