Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И "Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией" (по состоянию на 03.04.2019)

1. На основании статей 62, 72 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5318; N 45, ст. 6154; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37; N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4348, ст. 4357; N 41, ст. 5639; N 48, ст. 6699; 2016, N 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295; 2017, N 1, ст. 46; N 14, ст. 1997; N 18, ст. 2661, ст. 2669; N 27, ст. 3950; N 30, ст. 4456; N 31, ст. 4830; N 50, ст. 7652; 2018, N 1, ст. 66; N 9, ст. 1286; N 11, ст. 1584, ст. 1588; N 18, ст. 2557; N 24, ст. 3400; N 27, ст. 3950; N 31, ст. 4852; N 32, ст. 5115; N 32, ст. 5150; N 49, ст. 7524; N 53, ст. 8411; № 53, ст. 8440) (далее - Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"), статьи 24 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459, ст. 3469; 2001, N 26, ст. 2586; N 33, ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5033, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, ст. 45; N 30, ст. 3117; 2006, N 6, ст. 636; N 19, ст. 2061; N 31, ст. 3439; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 9; N 22, ст. 2563; N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 45, ст. 5425; N 50, ст. 6238; 2008, N 10, ст. 895; 2009, N 1, ст. 23; N 9, ст. 1043; N 18, ст. 2153; N 23, ст. 2776; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5731; N 52, ст. 6428; 2010, N 8, ст. 775; N 27, ст. 3432; N 30, ст. 4012; N 31, ст. 4193; N 47, ст. 6028; 2011, N 7, ст. 905; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7069; N 50, ст. 7351; 2012, N 27, ст. 3588; N 31, ст. 4333; N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 19, ст. 2317, ст. 2329; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3438, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 40, ст. 5036; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6683, ст. 6699; 2014, N 6, ст. 563; N 19, ст. 2311; N 26, ст. 3379, ст. 3395; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5317, ст. 5320; N 45, ст. 6144, ст. 6154; N 49, ст. 6912; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 37; N 17, ст. 2473; N 27, ст. 3947, ст. 3950; N 29, ст. 4355, ст. 4357, ст. 4385; N 51, ст. 7243; 2016, N 1, ст. 23; N 15, ст. 2050; N 26, ст. 3860; N 27, ст. 4294, ст. 4295; 2017, N 14, ст. 2000; N 18, ст. 2661, ст. 2669; N 25, ст. 3596; N 30, ст. 4456; N 31, ст. 4754; ст. 4761, ст. 4830; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2560, ст. 2576; N 22, ст. 3043; N 24, ст. 3400; N 27, ст. 3950; N 31, ст. 4852; N 32, ст. 5100, N 51 ст. 5115; N 49, ст. 7524, N 53, ст. 8440) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от __ ________ 201_ года N __) внести в Инструкцию Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И "Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией", зарегистрированную Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2018 года N 50206, следующие изменения.

1.1. В пункте 2.1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Кредитные требования и требования по получению начисленных (накопленных) процентов по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности, входящие в портфели однородных ссуд, предоставленные субъектам малого и среднего предпринимательства, включаются банками с базовой лицензией в расчет кода 8740 приложения 1 к Инструкции N 180-И, если количество отдельных заемщиков, кредитные требования и (или) условные обязательства кредитного характера которых удовлетворяют требованиям данного кода, составляет не менее 50 и при одновременном соблюдении условий, перечисленных в указанном коде (за исключением абзаца пятого).";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Минимально допустимое числовое значение норматива Н1.0 устанавливается в размере 8 процентов.";

дополнить абзацем:

"Минимально допустимое числовое значение норматива Н1.2 устанавливается в размере 6 процентов.".

1.2. В пункте 2.3:

в абзаце восьмом слова "Положением Банка России от 20 марта 2006 года N 283-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2006 года N 7741, 2 июля 2007 года N 9739, 6 декабря 2007 года N 10639, 10 сентября 2008 года N 12260, 5 августа 2009 года N 14477, 17 декабря 2009 года N 15670, 24 мая 2011 года N 20837, 21 декабря 2011 года N 22714, 18 декабря 2012 года N 26162, 11 декабря 2013 года N 30582, 20 октября 2014 года N 34363, 25 сентября 2015 года N 39003, 26 августа 2016 года N 43443 (далее - Положение Банка России N 283-П)" заменить словами "Положением Банка России от 23 октября 2017 года N 611-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2018 года N 50381, 19 декабря 2018 года N 53054 (далее - Положение Банка России N 611-П)";

в абзаце девятом слова ", или с" заменить словом "или", слова "у которого" заменить словами "а также хозяйственным обществом с долей государственной или муниципальной собственности 100 процентов уставного капитала, у которых", слова "N 283-П" заменить словами "N 611-П";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Кредитные требования, которые на дату получения банком базовой лицензии относились к I или II категориям качества в соответствии с Положением Банка России N 590-П и Положением Банка России N 611-П, к заемщикам, не соответствующим требованиям абзаца девятого настоящего пункта, включаются в расчет норматива Н6 без применения коэффициента 2,0, но не более чем 5 лет с даты изменения статуса банка с универсальной лицензией на банк с базовой лицензией.";

дополнить следующими абзацами:

"При расчете норматива Н6 по требованиям к центральному контрагенту, соответствующему требованиям кода 8846 приложения 1 к Инструкции N 180-И, коэффициент 2,0 не применяется по остаткам на балансовых и внебалансовых счетах (их частях), образовавшихся в результате проведения операций с данным центральным контрагентом в рамках осуществления им клиринговой деятельности и функций центрального контрагента.

Требования к субъектам малого и среднего предпринимательства, определенным в абзаце девятом настоящего пункта, после исключения их из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона N 209-ФЗ включаются в расчет норматива Н6 без применения коэффициента 2,0 по 31 декабря того же года, в котором субъект малого и среднего предпринимательства был исключен из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Максимально допустимое числовое значение норматива Н6 устанавливается в размере 20 процентов.".

1.3. В абзаце втором пункта 2.4 слова "N 283-П" заменить словами "N 611-П".

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И "Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией"

Банк России разработал проект указания "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И "Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией" (далее - Проект) в целях введения регуляторных послаблений для банков с базовой лицензией в рамках реализации концепции пропорционального регулирования.

Проектом предусмотрены следующие изменения.

1. Неприменение повышенного коэффициента 2 при расчете норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) по требованиям к:

- организациям, единственным учредителем которых является государство в лице уполномоченных органов или муниципалитетов, при соответствии дохода, полученного ими от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, предельным значениям, установленным Правительством Российской Федерации для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП);

- заемщикам, в случае если требования к ним на момент получения банком-кредитором базовой лицензии относились к I и II категориям качества в целях формирования резервов на возможные потери в соответствии с Положением N 590-П и Положением N 611-П. Данная льгота действует в течение 5 лет с даты изменения банком-кредитором статуса на банк с базовой лицензией;

- субъектам МСП в период с даты их исключения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства до конца года, в котором произошло данное исключение;

- НКО НКЦ (АО) по операциям в рамках осуществляемого им клиринга (не распространяется на требования по прочим операциям, например, межбанковскому кредитованию).

2. Снижение в два раза (со 100 до 50) минимального количества отдельных заемщиков-субъектов МСП, требования к которым могут быть включены в регуляторный розничный портфель, с применением к ним пониженного коэффициента 75%.

Действие норм, устанавливаемых Проектом, будет распространяться на банки с базовой лицензией.

Предложения и замечания к Проекту ожидаются Департаментом банковского регулирования по 16 апреля 2019 года по адресу e-mail: svc_ODI@mail.cbr.ru